1. Description du Mod�le
El Ministerio de Agricultura de la Argentina desarrolló una política pública dirigida a la promoción de clústeres y encadenamientos productivos. El objetivo de esta política es fortalecer el tejido productivo y mejorar la competitividad de las diferentes economías regionales. Para este fin se busca promover la asociación entre productores de un mismo sector que permita mejorar la competitividad, la productividad y la cadena de valor implicada. El presente caso de estudio describe la constitución de un clúster productivo de frutas finas en la Patagonia Argentina.  Un grupo de productores de la región del Alto Valle en la provincia de Neuquén comenzó con la iniciativa de la creación del clúster. Sin embargo, los productores neuquinos no cumplían con uno de los requisitos necesarios para desarrollar el clúster: constituir una masa crítica de productores.   Este obstáculo condujo a irradiar la iniciativa del clúster hacia otras zonas para lograr incorporar un número mayor de productores. De este modo, la idea del clúster se extendió hacia las explotaciones de la Comarca Andina, una zona que comprende localidades de la provincia de Río Negro y Chubut.   La incorporación de la zona de la Comarca implicó nuevas tensiones en el desarrollo del clúster. Por un lado, la tensión extensión territorial vs. masa crítica y, por el otro, un conflicto entre idiosincrasias, escalas y tipologías productivas. En relación con el primer eje, la necesidad de incrementar el número de productores condujo a ampliar la extensión territorial del clúster perdiendo el aspecto de cercanía y territorialidad que suele caracterizar a este tipo de iniciativas. La distancia entre la Comarca Andina y la zona del Alto Valle es de 700 km aproximadamente.  Además, hay que considerar que Argentina es un país federal y que cada provincia tiene sus propias leyes, normas y sistemas impositivos. Al ampliar la territorialidad del clúster se incluyeron productores de tres provincias diferentes: Neuquén, Río Negro y Chubut. Este hecho, incrementa la complejidad burocrática y normativa del clúster ya que cada provincia tiene distintas políticas para la promoción de las frutas finas.  En relación al segundo eje, la ampliación del clúster incrementó también la heterogeneidad de los productores en lo atinente a la idiosincrasia y la tipología productiva. Las explotaciones de Neuquén se caracterizan por estar orientadas hacia la productividad y con un perfil netamente exportador, mientras que los productores de la Comarca tienen una mirada más artesanal y un mayor retraimiento. Para los primeros, la rentabilidad, la productividad y el negocio son cuestiones cruciales mientras que los productores de la Comarca se rigen por otros valores que tienden a poner más atención en la calidad de vida y su relación con la naturaleza.   A este contraste entre cosmovisiones e identidades respecto a la tierra y la producción, se agregan también diferencias importantes sobre la estructura productiva. Los productores de Neuquén tienen grandes extensiones de tierra, con mayor incorporación de tecnología. La escala de producción permite desarrollar un negocio rentable y sostenible en el tiempo. En contraste, en la región de la Comarca predominan fincas de pequeño tamaño (media hectárea), con baja incorporación de tecnología y rentabilidad, explotadas por familias. La baja rentabilidad implica que explotación de frutas finas no constituye para estos productores su fuente principal de ingresos sino que deben complementarlo con otras actividades laborales. En la zona de la Comarca también existen algunos productores grandes: cinco o seis productores de 15 hectáreas aproximadamente. Estos productores tienen un perfil mucho más dinámico e innovador que los productores artesanales y familiares descriptos anteriormente.  En síntesis, pueden identificarse tres tipos de productores principales en la constitución del clúster: los productores del Alto Valle de Neuquén, los productores artesanales de la Comarca Andina y los productores dinámicos de la Comarca.   Un actor crucial en la constitución del clúster es el coordinador quien asumió la tarea de constituirse en un interlocutor válido entre los distintos productores y entre ellos y el Ministerio. Por un lado, el coordinador tiene una función de articulación y negociación de intereses entre productores netamente heterogéneos. Por otro lado, el coordinador es el que reúne y sistematiza la información y se encarga de los aspectos burocráticos frente al ministerio.  La pregunta conductora del análisis sociológico consiste en saber si es posible que productores heterogéneos en sus escalas y tecnologías productivas, con diferentes intereses y problemas, y netamente diferenciados en sus cosmovisiones e idiosincrasias pueden cooperar entre sí para construir colectivamente un clúster productivo que resulte más beneficioso que el hecho de permanecer aislados de la iniciativa. 

2. Acteurs et solidaritŽs

2.1. Identification des acteurs

2.1.1. Coordinador del Cluster
	Description : El coordinador del clúster fue elegido democráticamente por los productores. Su rol consiste en ser un intermediario entre los productores y el Ministerio. El coordinador busca acercar las visiones de los diferentes productores, matizar los conflictos y negociar la toma de decisiones. Controla dos recursos. Por un lado, ‘la información’ que proviene de los productores y del Ministerio. Por el otro ‘la articulación’ entre los productores del Alto Valle y de la Comarca. 

2.1.2. Ministerio
	Description : El Ministerio de Agricultura es el creador de la política pública que busca promover la creación de clúster y encadenamientos productivos como estrategia de mejora de la competitividad de las economías regionales.  El clúster de frutas finas emerge gracias a su política.  El controla la ‘normativa’ que regula las reglas formales para crear el clúster y el ‘financiamiento’, el dinero que los productores buscan para alcanzar sus objetivos.

2.1.3. Productores Alto Valle
	Description : Los productores del Alto Valle de Neuquén son grandes productores con un perfil comercial. Para ellos, el clúster es un medio para mejorar la comercialización de sus productores: mejorar la logística del transporte de la fruta e incrementar la exportación. Tienen un vínculo cooperativo con actores que tienen objetivos similares (los productores dinámicos de la Comarca) y una relación más bien conflictiva con los productores artesanales. El principal recurso que controla es el ‘lobby comercial’.

2.1.4. Productores Dinámicos Comarca
	Description : Los productores dinámicos de la Comarca Andina son pequeños productores de perfil innovador. Para ellos el clúster es un medio para incorporar nueva tecnología y mejorar la calidad de la producción. El recurso que controlan es el ‘lobby orientado a la innovación y la calidad’.

2.1.5. Productores Artesanales Comarca
	Description : Los productores artesanales de la Comarca son pequeños productores de baja productividad. Sus explotaciones no son muy rentables. Habitualmente las fincas son explotadas familiarmente y tienen otros trabajos para sobrevivir. La producción de frutas finas no es su ingreso principal. Para ellos el clúster es un medio para obtener recursos y resolver problemas prácticos. Controlan dos recursos: (i) ‘el lobby artesanal’ y (ii) la ‘masa crítica de productores’. En efecto, son los productores más numerosos. Sin su participación no es posible montar el clúster. 

2.2. SolidaritŽs

solidarity	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Coordinador del Cluster	0.5	0.1	0.05	0.05	0.3	
Ministerio	0.0	1.0	0.0	0.0	0.0	
Productores Alto Valle	0.0	0.0	0.9	0.1	-0.4	
Productores Dinámicos Comarca	0.0	0.0	0.05	0.9	0.05	
Productores Artesanales Comarca	0.15	0.0	-0.5	0.05	0.8	
Matrices des solidarités entre acteurs. Chaque cellule représente la solidarité qu'un acteur (en ligne) accorde ˆ un autre (en colonne). La valeur absolue indique l'intensité de la solidarité, elle peut être positive ou négative.

2.2.1. Solidarité de Coordinador del Cluster
	âˆ Pour Coordinador del Cluster : El coordinador es el actor más cooperativo ya que su rol principal es articular la heterogeneidad de demandas para desarrollar el proyecto. No tiene lazos conflictivos evidentes con ningún actor y prodiga solidaridades positivas con todos los actores del clúster. Sin embargo, estas solidaridades son más fuertes con los productores artesanales de la Comarca. La razón de estos lazos se explica porque el coordinador pertenece a esa región.
	âˆ Pour Productores Artesanales Comarca : El coordinador tiene lazos de pertenencia estrechos con los productores artesanales de la Comarca.

2.2.2. Solidarité de Ministerio
	âˆ Pour Ministerio : El Ministerio es, básicamente, un actor auto-centrado. No tiene lazos de solidaridad ni vínculos explícitos con los productores. Tiene contacto y comunicación fluída con el coordinador pero este vínculo no implica, necesariamente, una _alianza_ o vínculo social fuerte. 

2.2.3. Solidarité de Productores Alto Valle
	âˆ Pour Productores Alto Valle : Los Productores del Alto Valle son fundamentalmente un actor egoísta: tienen en claro sus objetivos y buscan por todos los medios cumplirlos.  No tienen un perfil dialogista. El clúster nació como una iniciativa de estos productores para satisfacer sus necesidades. La apertura del proyecto a otros actores (los productores de la Comarca) nace por un obstáculo: la imposibilidad de hacer el Clúster por ausencia de masa crítica. Presentan ciertos lazos cooperativos con los productores dinámicos de la Comarca porque comparten una visión de la producción orientada por la competitividad y el negocio.
	âˆ Pour Productores Artesanales Comarca : Los productores del Alto Valle tiene una relación conflictiva con los Productores Artesanales de la Comarca. Ambos presentan diferencias sustantivas en cuanto a su cosmovisión, escalas de explotación y tipología productiva. Los productores del Alto Valle tienden a ver a los productores artesanales como _hippies_ que no cuidan su negocio, mientras que estos últimos conciben a los productores del Alto Valle como dominados por una versión empresarial orientada al beneficio y la exportación.

2.2.4. Solidarité de Productores Dinámicos Comarca
	âˆ Pour Productores Alto Valle : Se manifiestan ciertas alianzas potenciales con los productores del Alto Valle por compartir un estilo de producción similar: búsqueda de mejoras competitivas, innovación y comercialización. 
	âˆ Pour Productores Artesanales Comarca : Existe un vínculo entre los productores dinámicos y los artesanales que surge de compartir un mismo espacio territorial (la Comarca) y la producción de frutas finas. El lazo social que existe entre ellos es, sin embargo, débil ya que los productores dinámicos tienen explotaciones competitivas que les permite la rentabilidad y auto-suficiencia, algo que no sucede con los productores de la Comarca.

2.2.5. Solidarité de Productores Artesanales Comarca
	âˆ Pour Productores Alto Valle : Los productores artesanales tienen una relación conflictiva con los productores del Alto Valle: tienen concepciones antagónicas respecto a la producción de frutas finas, necesidades diferentes y cosmovisiones opuestas.

3. Relations

Relation	Controller	Bmin	Bmax	Frequence	
Información sobre el cluster	Coordinador del Cluster	-5.0	10.0	1.0	
Articulacion entre productores	Coordinador del Cluster	-5.0	5.0	1.0	
Financiamiento	Ministerio	-8.0	8.0	1.0	
Normativa	Ministerio	-10.0	10.0	1.0	
Lobby comercial	Productores Alto Valle	-7.0	7.0	1.0	
Innovacion y calidad	Productores Dinámicos Comarca	-7.0	7.0	1.0	
Masa crítica	Productores Artesanales Comarca	-9.0	7.0	1.0	
Lobby artesanal	Productores Artesanales Comarca	-7.0	7.0	1.0	
Liste des relations pertinentes de l'organisation.

effect	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Información sobre el cluster	.	.	.	.	.	
Articulacion entre productores	.	.	.	.	.	
Financiamiento	.	.	.	.	.	
Normativa	.	.	.	.	.	
Lobby comercial	.	.	.	.	.	
Innovacion y calidad	.	.	.	.	.	
Masa crítica	.	.	.	.	.	
Lobby artesanal	.	.	.	.	.	
Matrice récapitulative de l'ensemble des fonctions d'effet.

3.1. Información sobre el cluster
	Description : El coordinador controla 'la información' del clúster: tanto la información que proviene de los productores como del Ministerio. El coordinador es, por un lado, 'los ojos del Ministerio' en el clúster y, por el otro, el que presenta las normativas y requisitos del Ministerio a los productores. Tiene ciertos límites estructurales ya que no puede regular toda la información que recibe. Tampoco puede ocultar/negar la información que dispone en su totalidad. Por esta razón, se asigna al parámetro b_min un valor de -5. Por otro lado, el coordinador si puede decir compartir y socializar toda la información que dispone, lo que permite asignar un valor b_max de 10.  En síntesis: El coordinador no puede regular toda la información. Puede dar toda la información pero no negarla/ocultarla en su totalidad debido a que ello vulnera el objetivo mismo de la clusterización.

	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Información sobre el cluster	.	.	.	.	.	
Matrice des fonctions d'effet de la relation "Información sobre el cluster".

Intervalle	Interpretation	
[-5.0 ; -1.0]	escatimar información	
[-1.0 ; 1.0]	dar la menor cantidad de información posible	
[1.0 ; 5.0]	dar la información suficiente y necesaria	
[5.0 ; 10.0]	compartir ampliamente la información	
Echelle d'intervalle de la relation "Información sobre el cluster" et interprétation(s) sociologique(s) associée(s).
	 Effet sur Coordinador del Cluster
	Justification : Su satisfacción aumenta cuanto más disponible hace el recurso a los demás. Esto es así porque socializar este recurso permite una mejor coordinación de la acción entre los actores. En contraposición, si el coordinador retacea demasiado la infomación, atenta contra la propia dinámica del cluster. Tener la información es un poder pero que se realiza o regenera en la medida que lo comparte con los otros actores del cluster. 
	 Effet sur Ministerio
	Justification : Para el Ministerio, la situación es similar a la del Coordinador ya los funcionarios no participan del día a día del cluster, sino lo hacen a través del coordinador. En líneas generales, la satisfacción aumenta a medida que se incrementa la información lo que puede interpretarse cómo un más y mejor conocimiento de lo que sucede en el proyecto que financian. La situación menos satisfactoria está dada por la asuencia de información.
	 Effet sur Productores Alto Valle
	Justification : La influencia de la información en la satisfacción de los productores es, en líneas generales, moderada.  Para los productores, la información no es un recurso vital (nivel bajo de apuestas) lo que implica que una gran disponibilidad o acceso al mismo no impacta fuertemente en su satisfacción o capacidad dea cción. Desde el punto de vista de los productores la información sería una condición de base ya que es lo mínimo indispensable para formalizar el clúster.  La situación más satisfactoria es tener la información necesaria para que el clúster sea operativo.
	 Effet sur Productores Dinámicos Comarca
	Justification : La situación de los productores dinámicos de la Comarca es análoga a la de los productores del Alto Valle en relación al impacto de la información: La influencia de la información en la satisfacción de los productores es, en líneas generales, moderada.  Para los productores, la información no es un recurso vital (nivel bajo de apuestas) lo que implica que una gran disponibilidad o acceso al mismo no impacta fuertemente en su satisfacción o capacidad dea cción. Desde el punto de vista de los productores la información sería una condición de base ya que es lo mínimo indispensable para formalizar el clúster.  La situación más satisfactoria es tener la información necesaria para que el clúster sea operativo.
	 Effet sur Productores Artesanales Comarca
	Justification : Los productores artesanales de la Comarca son más bien insensibles a la disponibilidad de información. Este principio de interpretación es coherente con la importancia asignada a este recurso: apuesta = 0.

3.2. Articulacion entre productores
	Description : El coordinador ha sido elegido democráticamente por los productores de las tres provincias. Su función principal, conferida por los miembros del clúster, es articular a los productores: organizar reuniones, acercar puntos de vista, mediar en los conflictos, promover decisiones consensuadas que permitan viabilizar la realización del clúster.  Ahora bien, la posibilidad de articulación no sólo depende del coordinador sino también de la disposición por parte de los demás actores. Por esta razón, los parámetros b_min y b_max se establecen en -5 y 5 respectivamente. El margen de maniobra del coordinador está condicionado por el comportamiento de los otros actores.  

	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Articulacion entre productores	.	.	.	.	.	
Matrice des fonctions d'effet de la relation "Articulacion entre productores".

Intervalle	Interpretation	
[-5.0 ; 0.0]	posición más bien pasiva, no buscar enérgicamente la articulación	
[0.0 ; 5.0]	buscar activamente la articulación, cooperación y diálogo entre productores	
Echelle d'intervalle de la relation "Articulacion entre productores" et interprétation(s) sociologique(s) associée(s).
	 Effet sur Coordinador del Cluster
	Justification : La peor situación corresponde a la ausencia de articulación ya que esto implicaría la atomización del cluster y, por lo tanto, su inviabilidad. La satisfacción aumenta a medida que se incrementa la articulación entre los actores y, por lo tanto, la viabilidad del clúster. 
	 Effet sur Ministerio
	Justification : El Ministerio requiere por parte del Coordinador un piso mínimo de articulación para que el clúster sea viable. El efecto de la articulación en la satisfacción del Ministerio es más bien moderado. Incluso altos niveles de articulación no implican altos niveles de satisfacción para el Ministerio.
	 Effet sur Productores Alto Valle
	Justification : Para los productores del Alto Valle, la satisfacción es moderada en todos los niveles de disponibilidad del recurso. Incluso en valores negativos la satisfacción de estos productores es positiva, porque ellos tenían la determinación de hacer el cluster como sea. De hecho, este grupo intentó inicialmente avanzar con el cluster sin pensar en los productores dinámicos y pequeños de la comarca. 
	 Effet sur Productores Dinámicos Comarca
	Justification : No hay satisfacción negativa, incluso en ausencia de articulación, dado que no son los beneficiarios directos y primarios del cluster. Sin embargo, la realización del mismo puede beneficiarlos potencialmente, lo que incrementa su satisfacción a medida que aumenta la articulación.
	 Effet sur Productores Artesanales Comarca
	Justification : Para los productores artesanales de la Comarca, la articulación es decisiva y vital, dado su alto nivel de atomización. Para poder participar en el cluster necesitan, indefectiblemente, organizarse colectivamente.

3.3. Financiamiento
	Description : El Ministerio es el actor que controla la gestión del financiamiento de los proyectos que decide promover y apoyar. Él es el único capaz de decidir a quién financiar y con qué monto hacerlo. El Ministerio tiene un amplio margen de maniobra en el control de las partidas presupuestaria, pero éste no es absoluto. El Ministerio no puede decidir no financiar ningún proyecto (puesto que tiene que ejecutar el presupuesto asignado) ni otorgar todos los fondos a un proyecto particular (porque debe financiar múltiples proyectos para cumplir sus objetivos). Por esta razón, el espacio de comportamiento del Ministerio se encuentra restringido por los valores b_min = -8 y b_max = 8.

	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Financiamiento	.	.	.	.	.	
Matrice des fonctions d'effet de la relation "Financiamiento".

Intervalle	Interpretation	
[-8.0 ; -2.0]	no financiar el proyecto	
[-2.0 ; 2.0]	financiar moderadamente	
[2.0 ; 8.0]	financiar fuertemente	
Echelle d'intervalle de la relation "Financiamiento" et interprétation(s) sociologique(s) associée(s).
	 Effet sur Coordinador del Cluster
	Justification : El efecto del financiamiento sobre el coordinador es representado por una función lineal ya que a mayor financiamiento más recursos para organizar el clúster y legitimar su rol como coordinador, es decir, más recursos para distribuir entre los proyectos de los distintos productores que integran el clúster y satisfacer sus demandas y necesidades. Por lo tanto, a mayor financiamiento, mayor satisfacción. 
	 Effet sur Ministerio
	Justification : La peor situacion para el Ministerio sería no financiar ningún proyecto. Tal comportamiento implicaría la no ejecución del presupuesto y la no implementación de la política pública (el desarrollo de clúster productivos para promover las economías regionales). La situación más satisfactoria es otorgar financiamiento hasta el límite previsto para que el proyecto sea viable y para disponer de recursos para financiar otros proyectos. El principio general de interpretación es que _la demanda siempre va a exceder los fondos disponibles_. Por esta razón, la curva de satisfacción alcanza un punto máximo luego del cual se ameseta y decrece.
	 Effet sur Productores Alto Valle
	Justification : Su satisfacción es insensible a niveles negativos, bajos y moderados de financiamiento. La mejor situación corresponde a niveles alto de financiamiento que demandan sus proyectos y objetivos estrategicos principales: desarrollar una plataforma comercial y sistema logístico para exportación de la fruta.
	 Effet sur Productores Dinámicos Comarca
	Justification : El efecto del financiamiento sobre los productores dinámicos de la Comarca es análoga a la de los productores del Alto Valle. Su satisfacción es insensible a niveles negativos, bajos y moderados de financiamiento. La mejor situación corresponde a niveles alto de financiamiento que demandan sus proyectos y objetivos estrategicos principales: incorporación de nueva tecnología para mejorar la calidad y la competitividad.
	 Effet sur Productores Artesanales Comarca
	Justification : La satisfacción crece exponencialmente a medida que aumentan los recursos. Son los actores más sensibles al financiamiento.  La satisfacción es moderada incluso a niveles bajos de financiamiento. La peor situación es la asuencia de financimianeto porque implicaría mantener la situación tecnológico-productiva de subsistencia.   

3.4. Normativa
	Description : El Ministerio es quien decide cuál es la normativa vigente y cómo aplicarla. Sólo él puede definir cuáles son los requisitos necesarios que deben cumplirse para aprobar y financiar un proyecto de clúster productivo. Tiene un amplio margen de maniobra en la gestión de este recurso: b_min = -10 y b_max = 10.

	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Normativa	.	.	.	.	.	
Matrice des fonctions d'effet de la relation "Normativa".

Intervalle	Interpretation	
[-10.0 ; -5.0]	Ausencia de normas	
[-5.0 ; 0.0]	Normas laxas y flexibles	
[0.0 ; 5.0]	Densidad normativa moderada	
[5.0 ; 10.0]	Normativa rígida y densa	
Echelle d'intervalle de la relation "Normativa" et interprétation(s) sociologique(s) associée(s).
	 Effet sur Coordinador del Cluster
	Justification : Para el coordinador hay dos situaciones  claras en las que no se encuentra para nada satisfecho: el exceso o la falta de normativas. Tanto la falta como el exceso de normas representa un constreñimiento para la acción. La normativa es un medio para la acción. Cierto nivel de normativa es necesario para poder aprovechar una política pública y obtener financimiento. La satisfacción aumenta a medida que aumentan las normas pero esto tiene un techo bajo. Si la normatividad se incrementa la satisfacción decrece.
	 Effet sur Ministerio
	Justification : Para el Ministerio la situación menos satisfactoria es la ausencia de normativa ya que esto equivaldría a la ausencia de implementación de una política.  La capacidad de acción del Ministerio mejora a medida que introduce la reglamentación normativa de la política. Esta situación encuentra un techo o amesetamiento, en la cual mayor nivel de detalle normativo no conduce a una mejor implementación de la política, aún podría empeorarla. Complex Sigmoide: -75, 0, 4, -10, 2, -10
	 Effet sur Productores Alto Valle
	Justification : Para los productores la relación entre normativa y satisfacción es negativa. La normativa es fundamentalmente un constreñimiento.  La peor situación sería una normativa densa y compleja. La situación mediantamente satisfactoria es una normativa moderada. Si la normativa se vuelve densa y rígida la satisfacción disminuye.  El escenario ideal: dame el dinero y no me pidas nada a cambio.
	 Effet sur Productores Dinámicos Comarca
	Justification : La función de efecto para los productores dinámicos es análoga a los productores del Alto Valle: Para los productores la relación entre normativa y satisfacción es negativa. La normativa es fundamentalmente un constreñimiento.  La peor situación sería una normativa densa y compleja. La situación mediantamente satisfactoria es una normativa moderada. Si la normativa se vuelve densa y rígida la satisfacción disminuye.  El escenario ideal: dame el dinero y no me pidas nada a cambio.
	 Effet sur Productores Artesanales Comarca
	Justification : La función de efecto para los productores artesanales es análoga a los productores del Alto Valle: Para los productores la relación entre normativa y satisfacción es negativa. La normativa es fundamentalmente un constreñimiento.  La peor situación sería una normativa densa y compleja. La situación mediantamente satisfactoria es una normativa moderada. Si la normativa se vuelve densa y rígida la satisfacción disminuye.  El escenario ideal: dame el dinero y no me pidas nada a cambio.

3.5. Lobby comercial
	Description : Los productores del Alto Valle de Neuquén controlan el desarrollo del ‘lobby comercial’ orientado a maximizar el perfil productivo y exportador del clúster. Ahora bien, ningún actor puede monopolizar las relaciones del lobby ya que existe una situación de fuerte interdependencia entre los actores. Asimismo, cada actor puede controlar en buena medida cómo y en qué grado desarrolla su actividad de lobby. Por esta razón, el margen de maniobra en el control del lobby se encuentra delimitado por los valores: b_min = -7 y b_max = 7. Por otro lado, es importante destacar que ningún actor quiere _ sacar los pies del plato_ puesto que espera que su participación en el lobby le permita alcanzar o realizar alguno de sus objetivos.

	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Lobby comercial	.	.	.	.	.	
Matrice des fonctions d'effet de la relation "Lobby comercial".

Intervalle	Interpretation	
[-7.0 ; -2.0]	baja actividad de lobby	
[-2.0 ; 2.0]	lobby moderado: se buca defender los intereses propios pero se acepta ceder en pro de una mirada conciliadora	
[2.0 ; 7.0]	fuerte actividad de lobby: posición más bien inflexible en la defensa de los propios intereses	
Echelle d'intervalle de la relation "Lobby comercial" et interprétation(s) sociologique(s) associée(s).
	 Effet sur Coordinador del Cluster
	Justification : La peor situación para el Coordinador no es la inactividad de los neuquinos que equivaldría a un lobby de baja intensidad o la retracción. Por el contrario, la situación más insatisfactoría sería la tozudez e intransigencia de los neuquinos lo que equivaldría al desarrollo de una fuerte actividad de lobby y la adopción de una posición infelxible en la defensa de los propios intereses: _si o si lo primero que hay que hacer en el cluster es desarrollar la plataforma comercial_.  La situación más satisfactoria para el Coordinador sería que los productores del Alto Valle desarrollen un lobby de baja intensidad, ya que le daría mayor margen de maniobra al coordinador para gestionar otros proyectos.  La satisfacción comienza a decrecer a medida que los neuquinos intensifican su actividad de lobby.   
	 Effet sur Ministerio
	Justification : La función de efecto para el Ministerio es análoga que la del Coordinador.
	 Effet sur Productores Alto Valle
	Justification : La situación más satisfactoria para los productores del Alto Valle es lograr implementar la plataforma comercial como primer logro del clúster. La situación medianamente satisfactoria consistiría en lograr instalar los temas asociados al lobby comercial como un de los proyectos posibles del clúster, es decir, ponerlo en la agenda, incluirlos en la discusión, que el coordinador los tenga presente. La situación más insatisfactoria sería el bloqueo, por factores endógenos o exógenos, a las medidas, temas y propuestas que implica el lobby comercial. Esta situación implicaría que _de estos temas no se discute_, _esto no lo podemos hacer_.
	 Effet sur Productores Dinámicos Comarca
	Justification : No hay una clara situación insatisfactoria respecto al lobbby comercial, son más bien indiferentes a la situación de bloqueo o ausencia de lobby.  Frente al impulso del lobby, habría una moderada satisfacción, en cuanto es una medida que en algún lugar los podrá beneficiar.  Esta moderada satisfacción encuentra una meseta rápida, dado que para ellos no es una prioridad dentro de sus objetivos.  Para los productores dinámicos el principio de interpretación es el siguiente: _Si los proyectos del lobby comercial se realizan, bienvenido sea pero esto no modifica sustantivamente mi negocio_.
	 Effet sur Productores Artesanales Comarca
	Justification : Para los productores artesanales, su satisfacción es inversa al desarrollo y consolidación del lobby comercial. O sea, cuanto más y mejor lobby comercial hacen los neuquinos, mas se postergan sus propias demandas y proyectos (que son relegadas al 2º, 3º lugar dentro de las prioridades del cluster). La implementación de la plataforma comercial no es una prioridad ni una necesidad ya que los productores artesanales ni siquiera podrían colocar la fruta en la misma. Claramente, estos productores tienen una serie de trabas y obstáculos anteriores a la plataforma comercial, como ser, por ejemplo, el mantenimiento de la cadena de frío de la fruta.  La situación medianamente satisfactoria equivaldría a desarrollar algo de lobby comercial pero no demasiado, de modo tal que les deje margen de maniobra para desarrollar los propios proyectos.  La situación más satisfactorias para los productores artesanales de la Comarca sería que los nequinos se retraigan o abstegan de plantear sus proyectos, es decir, que desarrollen un lobby de muy baja intensidad. 

3.6. Innovacion y calidad
	Description : El lobby orientado a la promoción de la innovación y calidad es practicado, principalmente, por los productores dinámicos de la Comarca. Estos productores ya tienen un stock de capacidad instalada en la finca y ciertos niveles de competitividad aceptable. No hay modo que este actor pierda este capital inicial a través del clúster. Los productores dinámicos deciden participar porque no tienen nada que perder, no les implica costos adicionales y esperan en el mediano-largo plazo poder incorporar mejoras tecnológicas que le permitan incrementar la calidad y la productividad. Por las razones expuestas, el margen de maniobra del recurso se encuentra delimitado por b_min = -7 y b_max = 7. 

	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Innovacion y calidad	.	.	.	.	.	
Matrice des fonctions d'effet de la relation "Innovacion y calidad".

Intervalle	Interpretation	
[-7.0 ; -2.0]	actividad de lobby débil	
[-2.0 ; 2.0]	lobby moderado	
[2.0 ; 7.0]	fuerte actividad de lobby	
Echelle d'intervalle de la relation "Innovacion y calidad" et interprétation(s) sociologique(s) associée(s).
	 Effet sur Coordinador del Cluster
	Justification : La satisfacción del Coordinador es moderada si los productores dinámicos realizan un lobby moderado. Si los productores endurecen su posición la satisfacción decrece. El desarrollo de un lobby de baja intensidad no implica un estado de insatisfacción del Coordinador.
	 Effet sur Ministerio
	Justification : La función de efecto para el Ministerio es análoga que la del Coordinador.
	 Effet sur Productores Alto Valle
	Justification : Los productores del Alto Valle son más bien insensibles o indiferentes al desarrollo de temas asociados al lobby orientado a la innovación y la calidad. En ningún caso se registran situaciones de satisfacción negativa.  La situación satisfactoria sería que de realizarse algún proyecto de impacto tecnológico y de innovación, obtendríamos algún beneficio eventual. En todo caso sería una satisfacción muy moderada.
	 Effet sur Productores Dinámicos Comarca
	Justification : La situación más satisfactoria para los productores dinámicos de la Comarca equivaldría a la incorporación efectiva de tecnologías que le permitan incrementar la innovación, la producción y la competitividad.   Ahora bien, es necesario considerar que estos productores ya disponen de una capacidad instalada que les permite mantenerse competitivos en la producción de frutas finas. Por lo tanto, el bloqueo o no discusión de los temas implicados en el lobby orientado a la innovación y la calidad equivale a mantener el estatus quo. En efecto, la capacidad instalada es algo que ya disponen y que el clúster no se lo puede quitar.  La satisfacción es moderada a medida que la innovación y la calidad se constituye en un tema del cluster y se avanzan en ciertas líneas de proyectos que pueden impactar en mejoras de la innovación y la calidad.
	 Effet sur Productores Artesanales Comarca
	Justification :  Los productores artesanales son más bien indiferentes o neutrales respecto al comportamiento de los productores dinámicos. Un mayor o menor nivel de intesidad del lobby de los dinámicos no afecta la satisfacción de los productores artesanales. La razón de esta situación de indiferencia o neutrlaidad radica en que los productores artesanales se encuentran en un escalón productivo más básico por lo que de realizarse algún proyecto en esta línea ellos difícilmente podrían hacer un aprovechamiento de este tipo de recursos.

3.7. Masa crítica
	Description : Los productores artesanales de la Comarca Andina son los más numerosos y aportan la ‘masa crítica’ necesaria para hacer viable del desarrollo del clúster. Sin embargo, los productores se enfrentan a un problema de acción colectiva: nadie puede hacerse con un control o coordinación total de la masa crítica. En otros términos, los productores artesanales sólo pueden hacer valer su ‘masa crítica’ en la medida en que se organicen colectivamente para negociar su entrada el clúster. Por otro lado, la amenaza del “portazo” (el abandono del clúster) es creíble pero poco practicable ya que implicaría la balcanización de la comarca. Por esta razón, el margen de maniobra de los productores se encuentra limitado: b_min = -9 y b_max = 7.

	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Masa crítica	.	.	.	.	.	
Matrice des fonctions d'effet de la relation "Masa crítica".

Intervalle	Interpretation	
[-9.0 ; -4.0]	balcanización de la comarca: los productores están atomizados y no logran un mínimo aceptable de organización	
[-4.0 ; 2.0]	nivel de organización moderada: nivel bajo pero aceptable de coordinación de la acción colectiva para participar en el cluster.	
[2.0 ; 7.0]	alto nivel de organización colectiva	
Echelle d'intervalle de la relation "Masa crítica" et interprétation(s) sociologique(s) associée(s).
	 Effet sur Coordinador del Cluster
	Justification : La situación más insatisfactoria para el Coordinador es ausencia de masa crítica lo que equivale a una atomización completa de los productores y haría inviable al cluster.  El Coordinador tienen necesidad que se se organicen para poder incorporarlos al proyecto del cluster.  A medida que los productores artesanales comienzan a organizarse la satisfacción se incrementa moderadamente. La satisfacción tiene un techo: si se organizan demasiado la satisfacción decrece.  La situación más satisfactoria es que los productores tengan un nivel de organización aceptable que les permita actuar colectivamente en el cluster. 
	 Effet sur Ministerio
	Justification : La función de efecto para el Ministerio es análoga que la del Coordinador.
	 Effet sur Productores Alto Valle
	Justification : La situación más satisfactoria es un nivel medio de masa crítica (= organización colectiva de los productores artesanales) para hacer viable el cluster.  La satisfacción decrece fuertemente tanto si el nivel de masa crítica desciende como si se incremente, en el primer caso habría atomización de la comarca y en el segundo una organización colectiva de los productores artesanales eficaz y robusta para hacer valer sus intereses. Ambas situaciones son negativas para los productores neuquinos.
	 Effet sur Productores Dinámicos Comarca
	Justification : La situación más satisfactoria es un nivel medio de masa crítica (= organización colectiva de los productores artesanales) para hacer viable el cluster.  Hay dos situaciones insatisfactorias. Por un lado, la ausencia de masa crítica implicaría la atomización de la comarca y, por lo tanto, la inviabilidad del clúster. Esta sería, la peor situación. Por otro lado, si los productores artesanales se organizan demasiado (un alto nivel de masa crítica) pueden hacer valer colectivamente sus intereses y perjudicarme.
	 Effet sur Productores Artesanales Comarca
	Justification : La situación más satisfactoria corresponde a un nivel moderado-alto de desarrollo de la masa crítica ya que esto implicaría que los productores pueden actuar colectivamente y hacer valer sus intereses en el cluster. Sin embargo, este comportamiento tienen un límite ya que no lo pueden hacer valer en extremo.  La situación más insatisfactoría sería la ausencia de masa crítica lo que equivale a la atomización abosluta, es decir, la imposibilidad de acción colectiva y la balcanización de la Comarca.

3.8. Lobby artesanal
	Description : El lobby artesanal es controlado por los productores artesanales de la Comarca. Al igual que en el caso del lobby comercial, ningún actor puede monopolizar las relaciones del lobby ya que existe una situación de fuerte interdependencia entre los actores. Cabe destacar que cuando más colectivo es el control del recurso, los problemas de acción colectiva hacen menos posible el control absoluto del mismo. Por lo tanto, el espacio de comportamiento está delimitado por los valores b_min = -7 y b_max = 7.

	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Lobby artesanal	.	.	.	.	.	
Matrice des fonctions d'effet de la relation "Lobby artesanal".

Intervalle	Interpretation	
[-7.0 ; -2.0]	actividad de lobby débil	
[-2.0 ; 2.0]	actividad de lobby moderada	
[2.0 ; 7.0]	actividad de lobby intensa	
Echelle d'intervalle de la relation "Lobby artesanal" et interprétation(s) sociologique(s) associée(s).
	 Effet sur Coordinador del Cluster
	Justification : La situación más satisfactoria para el coordinador es un nivel moderado de lobby artesanal.  La satisfacción decrece marcadamente hacia los comportamientos extremos, siendo más acentudada con el lobby se vuelve intenso e inflexible. 
	 Effet sur Ministerio
	Justification : La función de efecto para el Ministerio es análoga que la del Coordinador.
	 Effet sur Productores Alto Valle
	Justification : La situación es diametralmente opuesta a los de la comarca, el lobby artesanal es un obstáculo para desarrollar el negocio.
	 Effet sur Productores Dinámicos Comarca
	Justification : La situación es diametralmente opuesta a los de la comarca, el lobby artesanal es un obstáculo para desarrollar el negocio.
	 Effet sur Productores Artesanales Comarca
	Justification : La mayor satisfacción es poder desarrollar la producción artesanal como un modo de vida.  La peor situación es la ausencia o bloqueo de la posibilidad de desarrollar la producción artesanal. La función es lineal: a menor posibilidad de desarrollar el lobby artesanal menor satisfacción. A mayor desarrollo del lobby artesanal, mayor satisfacción.

4. Enjeux

stake	Coordinador del Cluster	Ministerio	Productores Alto Valle	Productores Dinámicos Comarca	Productores Artesanales Comarca	
Información sobre el cluster	2.0	2.5	0.5	0.5	0.0	
Articulacion entre productores	3.0	1.5	0.5	0.5	2.0	
Financiamiento	1.0	3.5	3.0	3.0	3.5	
Normativa	2.0	2.5	0.0	0.0	0.0	
Lobby comercial	0.5	0.0	3.0	0.5	0.0	
Innovacion y calidad	0.0	0.0	0.5	3.0	0.0	
Masa crítica	1.5	0.0	2.5	2.5	3.0	
Lobby artesanal	0.0	0.0	0.0	0.0	1.5	
Matrice des enjeux. La somme de la distribution des enjeux pour chaque acteur est normalisée à 10.

5. Constraints

Contraintes	Información sobre el cluster	Articulacion entre productores	Financiamiento	Normativa	Lobby comercial	Innovacion y calidad	Masa crítica	Lobby artesanal	
Información sobre el cluster	.	.	.	.	.	.	.	.	
Articulacion entre productores	.	.	.	.	.	.	.	.	
Financiamiento	.	.	.	.	.	.	.	.	
Normativa	.	.	.	.	.	.	.	.	
Lobby comercial	.	.	.	.	.	.	.	.	
Innovacion y calidad	.	.	.	.	.	.	.	.	
Masa crítica	.	.	.	.	.	.	.	.	
Lobby artesanal	.	.	.	.	.	.	.	.	
Matrice récapitulative de l'ensemble des fonctions des contraintes.